高等教育法修改解读

一、修法背景

高等教育法自1999年实施以来，对推动高等教育改革与发展，提高高等教育质量和水平，维护高等学校和受教育者的合法权益，促进高等教育事业与经济社会发展紧密结合发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展和高等教育改革的不断深化，原高等教育法的一些规定已经不适应新形势的需要，有必要对高等教育法进行修改完善。

二、修法重点

本次修法重点主要集中在以下几个方面：

1. 完善管理体制。在管理体制方面，新法明确规定：“国家实行高等教育自学考试制度，建立健全高等教育质量保障体系，以保证高等教育质量。”同时，新法还规定了高等学校应当依法接受政府有关部门对学校履行职责的监督和评估，确保高等教育的质量和水平。

2. 加强教师队伍建设。在教师队伍建设方面，新法明确规定：“高等学校教师应当具备高尚的职业道德和良好的教育素养，掌握教育教学基本理论、基本知识和基本技能，具有较强的教育教学能力和较高的教育教学水平。”同时，新法还规定了高等学校应当建立健全教师培训制度，加强对教师的培养和提高，不断提高教师的教育教学能力和水平。

3. 保障学生权益。在学生权益保障方面，新法明确规定：“受教育者享有下列权利：按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校或者教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。”同时，新法还规定了高等学校应当建立健全学生权益保障机制，维护学生的合法权益。

4. 加强财务管理。在财务管理方面，新法明确规定：“高等学校应当依法建立财务制度，规范财务管理行为，保证会计资料真实、完整。”同时，新法还规定了高等学校应当建立健全内部审计制度，加强内部审计工作，确保高等学校的财务安全和规范。

三、主要内容

本次修法的主要内容包括以下几个方面：

1. 完善管理体制。新法规定：“国家实行高等教育自学考试制度，建立健全高等教育质量保障体系，以保证高等教育质量。”同时规定：“高等学校应当依法接受政府有关部门对学校履行职责的监督和评估，确保高等教育的质量和水平。”

2. 加强教师队伍建设。新法规定：“高等学校教师应当具备高尚的职业道德和良好的教育素养，掌握教育教学基本理论、基本知识和基本技能，具有较强的教育教学能力和较高的教育教学水平。”同时规定：“高等学校应当建立健全教师培训制度，加强对教师的培养和提高，不断提高教师的教育教学能力和水平。”

3. 保障学生权益。新法规定：“受教育者享有下列权利：按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校或者教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。”同时规定：“高等学校应当建立健全学生权益保障机制，维护学生的合法权益。”

4. 加强财务管理。新法规定：“高等学校应当依法建立财务制度，规范财务管理行为，保证会计资料真实、完整。”同时规定：“高等学校应当建立健全内部审计制度，加强内部审计工作，确保高等学校的财务安全和规范。”